Índice de presencia estatal: un contraste entre el centro del país y el Caribe (2013-2018)

Abstract

La presencia del Estado en la extensión del territorio nacional es un propósito que no se cumple de manera absoluta ni homogénea. En este documento se pretende analizar el contexto del Estado colombiano, por medio de una revisión de la literatura que permita dar luces sobre el carácter del mismo, revisando los múltiples factores que además de agudizar la compleja situación en materia de desarrollo socioeconómico, reflejan una persistente debilidad en las instituciones, las cuales no cuentan con la capacidad para responder a los desafíos de un contexto como el colombiano. También se propone revisar algunas teorías relevantes a la hora de hablar de construcción estatal con el fin de ver cuál se ajusta a las características del Estado colombiano, el cual ha tenido una presencia heterogénea, situación que se ve aumentada además por una accidentada geografía, la existencia en los territorios de corredores con importancia estratégica una baja infraestructura vial, la poca capacidad y presencia del Estado para la recuperación social y económica de los territorio, y su efecto sobre las condiciones de vida de la población. Añadiendo además la presencia de estructuras clientelistas tradicionales, combinadas con dinámicas de violencia producto del enfrentamiento entre los diferentes grupos armados por el control del territorio, una debilidad de la justicia formal judicial y administrativa. Se propone, por tanto, medir el nivel de presencia estatal que existe en las entidades territoriales que componen este país a través de un índice de presencia estatal que permita derivar algunas conclusiones sobre la coyuntura colombiana.